为落实《中国制造2025》规划精神，积极应对新常态下服装行业面临的新挑战，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大发展机遇，大力发展智能制造，引导和推进服装行业工业化与信息化深度融合，加快以现代制造技术、制造系统、制造范式为突破口的产业转型升级，不断提升行业运行发展质量，特制定本计划。

　　一、发展现状及趋势

　　作为基础性消费品产业，服装业是传统产业、民生产业，也是集中体现人类文化创意、技术进步和时代变迁的创新型产业。服装行业在党和国家一系列方针政策引导下，坚持结构调整和产业升级，多年来保持持续发展，在保障民生、繁荣市场、吸纳就业、出口创汇等方面发挥了重要作用，为国家经济社会发展做出了重要贡献。

　　目前，中国已经成为全球规模最大、种类最全、产业配置网络完整、国际市场份额占比最高的服装大国。由于充分参与国际竞争，中国服装行业的装备技术和制造技术与世界先进水平基本同步，品牌建设得以持续推进，产品适应能力和企业运营管理水平大幅提高。与此同时，行业发展大而不强，处于全球产业价值链中低端的地位没有根本改变；在创新能力、产业结构、信息化水平等方面与世界先进水平仍存在一定差距；随着人口红利、成本优势逐步减弱，来自新兴经济体的中低端制造的竞争压力逐渐显现，同时在产业价值链高端领域与发达国家面临更多直接竞争，行业发展面临严峻挑战。

　　近年来，以信息技术和制造技术深度融合为趋势，以高度自动化、高度信息化、高度网络化的智能化制造为标志的新一轮科技革命和产业变革迅速孕育兴起，美国、德国等制造强国相继实施“再工业化”、“工业4.0” 等战略，与我国经济转型升级发展形成历史性交汇。我国服装行业正处于强国建设的关键时期，雄厚的产业基础、完善的产业体系和巨大的衣着消费市场，为中国服装制造转型升级发展提供了良好的机遇。全行业必须抢抓变革机遇，积极应对挑战，适应经济发展新常态，主动对接国家制造业发展新战略，加快向“创新驱动”转型，向数字化、网络化、智能化、服务化升级，由“制造”转向“智造”，以获得未来发展的竞争新优势。

　　二、总体思路和原则

　　（一）总体思路

　　紧抓全球新一轮制造业变革和我国实施《中国制造2025》发展战略的机遇，以促进服装制造创新发展为主题，以提质增效为中心，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造和质量品牌提升为主攻方向，瞄准国际服装制造先进水平，积极推动服装制造向服务化转型，打造中国服装制造竞争新优势，加速完成中国服装由大变强的战略任务。

　　（二）基本原则

　　1、市场主导，行业引导。强化企业在推进服装制造发展中的主体地位，发挥市场需求对产业发展的牵引作用，激发企业活力和技术创新动力，加强质量与品牌建设，更好地满足市场消费需求。发挥好行业协会的协调、服务作用，推动资源配置效益最大化和效率最优化，推动政府完善和落实相关支持政策，为企业发展创造良好环境。

　　2、前瞻引领，分步推进。针对关系到服装行业未来发展和长远竞争力的重点领域，超前部署前沿技术研究，推动突破关键技术，抢占产业发展制高点。瞄准世界服装制造发展趋向和先进水平，立足行业发展现状，根据企业转型升级发展的实际情况，积极务实地确定发展目标和重点任务，分步推进实施。

　　3、重点突破，示范辐射。选择条件成熟、需求迫切的企业和产业集聚地，集中资源开展服装先进制造、智能制造示范应用，以示范企业和基地为载体，突破重点领域和关键环节，培育一批优势骨干企业，辐射带动一批专精特中小企业的新发展。

　　4、融合创新，开放合作。坚持把创新摆在服装制造发展全局的核心位置，协调推进服装与装备、信息技术等行业的合作创新。突破服装智能制造关键技术和核心装备，推进信息化与工业化深度融合，促进服装制造产业链、价值链、创新链、服务链的全面协同发展，促进“生产型制造”向“服务型制造”转变，以新技术突破带动形成新型制造范式、商业模式和产业业态。

　　（三）发展目标

　　经过五年努力，产业规模不断壮大，服装制造整体素质大幅提升，质量效益显著提高,在全球产业链、价值链中的地位明显提升；创新体系更加完善,创新能力显著增强；信息化与工业化深度融合迈上新台阶，重点优势企业信息技术集成应用达到国际先进水平；互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术广泛应用，数字化网络化智能化贯穿产品设计生产销售服务全过程，大型骨干企业普遍推进由生产型制造向服务型制造转变，定制化生产模式得到较大范围应用。

　　到2020年，着力实现服装自动化制造和部分智能自动化制造，初步进入世界服装制造强国之列。

　　三、推进重点

　　1、着力提升基础装备水平，推进装备智能化

　　大力开展人工转机械、单机转单元、机械转自动、自动转智能，推广应用智能平/包缝机、智能特种机、自动缝制单元、模板自动缝制系统等高效直驱式数控缝制设备；注重实效，重视缝制设备的微创新、小改造；协调组织缝制设备企业和服装企业结对研发，突破衣片抓取及传送技术难题，以衬衫、西服、裤子为试点，集成创新一批数控智能装备，实现部分机器人参与缝制工艺流程的应用，推进缝制装备智能化。

　　2、有序推动制造全流程自动化改造，推进生产过程智能化

　　以缝制设备自动化为基础，推广应用CAT/CAD/CAM集成系统、吊挂及其它单件衣片自动输送系统、自动缝制单元、模板自动缝制系统、机械手或机器人参与衣片抓取传递和操作系统、以RFID技术为核心的柔性整烫系统、以RFID技术为核心的自动立体仓储物流配送系统及其WMS管理系统等；进行生产流程再造，加强系统连接和组合，消除技术孤岛，实现平台集成应用；鼓励有条件的企业运用感知传感器、感知物联网、各种服务网、人工智能等新技术，推动智能装备与人和产品的互联，为建设自动化、智能化制造车间打好基础。

　　3、加速“互联网+服装制造”实践，推进制造服务化转型

　　积极利用互联网平台，以消费者为中心，加快推进B2B、B2C、C2C、ABC、O2O等电子商务的创新与应用；鼓励发展大规模个性化定制和批量定制，促进由基于产品的传统制造模式向基于消费者个性需求的服务型制造模式转变；加强服装设计与工程知识库、服装用人体数据库等行业基础数据库建设，推动研发设计、生产制造、检验检测、技术标准、工程服务、数据管理等云应用信息化公共服务平台建设和开放共享；鼓励大型骨干企业建设云服务平台，服务周边地区和中小型企业，实现产品设计、制造、销售、管理等生产经营各环节的资源集聚与对接，整合制造资源，提供制造服务，开展网络联盟协同制造，促进产业集群形成价值生态系统群落。

　　4、加快两化深度融合和综合应用，推进管理决策智能化

　　加强企业ERP、CRM、SCM、MIS、PDM等信息化管理系统的二次开发和集成应用，实现各管理系统的无缝连接，提高系统功能与企业业务流程再造的适应度，强化管理决策支持功能；通过大数据挖掘，快速获取、处理、分析有关产品数据、运营数据、产业链数据和其他外部数据，对产品需求预测、产品设计、柔性加工、供应链优化、市场变化应对、战略调整等提供全程的数据支持，推动企业运营从业务驱动到数据驱动的转变，逐步推进智能经营管理决策。

　　5、坚持融合创新发展，推进质量提升和品牌建设

　　推动服装与新材料、新技术领域的融合创新，大力发展免洗免烫、防水透湿、调温保暖、亲肤护肤、抗菌除味等功能性产品，满足服装的功能化需求趋势；密切关注传感器等电子智能元器件与服装的“封装”技术，鼓励服装企业与通讯、医疗、防护、运动、军事、娱乐等跨界领域的融合创新，发展智能服装产品；完善产品质量标准体系，提高质量监管效率，优化质量发展环境；强化企业质量责任主体，重视供应链质量管理，推广应用卓越绩效、六西格玛等先进质量管理方法和控制技术，建立质量信用长效机制，保障消费安全，提升产品质量；加强科学技术与文化艺术的融合创新，倡导品牌专业化、精细化发展，鼓励品牌“走出去”和国际化，提升自主品牌竞争力。

　　四、推进措施

　　1、加强行业发展监测和规划

　　以行业现有统计及监测渠道为基础，整合政府、行业、专业研究机构和企业多方面的资源和力量，强化信息收集和发布，完善行业动态监测、研究及预警机制。落实《中国制造2025》规划精神，科学制定行业“十三五”发展规划，摸清行业发展现状和比较优势，明确行业发展的目标任务、实现路径、发展步骤、重点攻关领域、政策建议等。

　　2、健全组织实施机制

　　成立行业制造强国建设推进指导小组，以行业骨干企业为基础成员，聘请相关领域资深专家参加，由国家相关主管部门负责人和协会领导担任召集人，统筹协调行业强国建设全局性工作，加强行业战略谋划、评估引导等工作。

　　充分发挥协会的协调、服务作用，以行业内拥有省级、国家级企业技术中心的会员企业为基础成员，邀请服装智能制造重点关联产业的优势企业参加，成立服装行业智能制造技术/产业联盟，建设跨界融合、开放合作的创新平台，完善服装制造创新体系，着力推进关键技术及产品的协同研发和产业化推广。同时，多方筹措服装智能制造专项资金，为联盟工作顺利、有效开展提供保障。

　　3、开展服装制造系列示范工程

　　研究制定评价标准和评价机制，以企业、集群为主体，从数字化生产线、数字化车间、智能工厂、个性化定制模式、服务型制造、网络联盟协同制造等多角度、多层次入手，开展服装智能制造示范工程，树立行业标杆和榜样；以示范工程为依托，开展有关课题申报、研究开发、专题研讨、经验交流、标准制定、评价推广等工作。

　　4、加强人才培养和引进

　　发挥政府、协会对行业人才发展需求预测、规划等职能，通过政府、行业、企业及专业院校联动，制定并实施行业人才培养及引进计划。根据行业转型升级的实际需要，及时更新教材和案例，调整人才培养的知识结构，特别注重培养既具备信息技术基础又具备服装工艺技术和制造装备技术知识的复合型技术及管理人才。依托骨干企业，建设行业人才培训和实习基地，进一步提高人才培养的针对性和适用性。加大对优秀人才的表彰和奖励力度，开展职业技能竞赛和职业技能培训，拓展行业人才成长渠道，形成合理的梯次人才队伍。

　　5、营造共谋发展良好氛围

　　充分利用社会公共信息平台和行业现有媒体平台及企业自媒体信息渠道，采用多种形式，深入解读行业强国建设战略，总结宣传行业企业的先进经验、可行方法和发展成果，吸引社会关注和支持，凝聚行业共识。使全行业认清形势、明确方向、学习榜样、坚定信心，形成共谋发展、积极奋进的良好氛围。

附件：服装智能制造工程

服装智能制造工程

　　服装智能制造工程以衬衣、西服、西裤、牛仔裤和针织T恤为试点，以建设服装生产智慧工厂为终极目标，以推进服装产品生产过程智能化为重点，加快服装缝制前、缝制中和缝制后全流程装备的智能化开发和产业化应用，推进服装制造流程自动化改造，分三个阶段，逐步实现自动化制造、部分智能自动化制造和智能化制造。

　　智能制造是全自动制造的延伸，自动化制造是实现智能制造的基础；智能制造发展受外部技术环境制约，到2020年，应着力实现服装自动化制造和部分智能自动化制造。

　　自动化制造

　　按照服装生产装备的人工转机械、单机转单元、机械转自动原则，推广衬衫贴袋、袖克夫、锁眼、钉扣等，西裤包边、后省、门襟拉链、裤袢等，西服开袋、胸省等，牛仔裤贴袋、袋花、裤腰等，T恤衫对边包缝、下摆双针拷克等自动缝制单元及模板缝制系统；加快衣领、绱腰、绱袖、袖叉等自动缝制单元及模板缝制系统的开发和应用；推进吊挂及带式智能衣片输送技术与自动缝制单元、模板缝制系统以及部分机器人的集成应用，通过生产流程再造，使装备与工艺完美匹配，实现单元自动化生产。

　　部分智能自动化制造

　　在自动化制造的基础上，实现自动缝制单元的材料识别、缝制参数自适应控制等功能,研发服装缝制用机械手或机器人驱动装置、检测装置和控制系统等，突破机械手或机器人衣片抓取、传送、代人定位技术，实现可靠的机械手或机器人操作；开发应用机械手或机器人自动模板缝制系统；优化三维人体测量装备的精准性、实用性和服装CAD智能辅助功能，实现服装3D可视化与模拟技术产业化应用，推动计算机辅助人体测量/CAD/CAM的集成运行；开发全自动立体仓储管理系统（WMS），解决全自动分拣、RFID感知传输关键技术，建立服装自动立体仓储配送系统，实现部分智能功能的自动化制造。

　　智能化制造

　　在实现部分智能自动化制造的基础上，基于RFID的感知物联网、各种传感器网的开发应用状况，推进全流程加工设备的智能化，开发具有感知、分析、判断、决策等功能的智能机器，完成服装用机器人人工智能和计算机智能的技术融合及产业化应用，人、机器、产品等实现实时连通和有效交流，建成信息物流系统（CPS系统）；完成 CPS模块标准化和服装设计、产品、装备、经营、管理的智能化及管控，实现服装智慧工厂（智能制造）。