夏令敏：当前我国纺织产业集群现状与高质量发展的目标
集群化发展是我国纺织服装产业最突出的特征，也是全行业高速高效成长的重要因素。我国现代纺织产业集群主要萌芽于改革开放前后，经过40年的发展，产业集群已成为纺织行业新型社会化生产方式的组成部分，充分体现了我国纺织服装产业的整体制造水平、科技应用水平和产业竞争力水平，在有效配置生产要素资源、提升企业运行效率、促进行业健康可持续发展等方面发挥着重要作用。当前分布在全国各地规模庞大、行业特色明显的纺织产业集群，正全面、深刻地支撑着地方经济的发展，保障人民生活质量水平的提高。
截至2017年底，全国范围内与中纺联建立试点关系的纺织产业集群已达209个。这些集群试点地区的纺织企业总户数约为20万户，其中规模以上企业16814户；工业总产值38912.3亿元，其中规模以上企业31228.7亿元；主营业务收入38071.1亿元，其中规模以上企业为30371.5亿元；利润总额2217.6亿元，其中规模以上企业利润1815.1亿元。
2017年集群内规模以上企业户数约占全国纺织行业规模以上企业户数的43.6%，主营业务收入约占44.1%，利润约占48.2%。
全国209个纺织产业集群试点地区，集中在地、县、镇三级区域，其中地级区域11个，县级区域98个，镇级区域100个。
从省级区域来看，209个集群分布在全国的21个省区，以长江三角洲、珠江三角洲、海西地区和环渤海三角洲为主，其中浙江、江苏、广东、山东、福建等沿海五省最为集中，五省集群数量共计156个，比例达全国的四分之三。
产值过千亿的产业集群共有10个，分别是福建晋江中国纺织产业基地市、福建长乐中国纺织产业基地市、广东普宁中国纺织产业基地市、江苏常熟中国休闲服装名城、江苏江阴中国纺织产业基地市、江苏盛泽中国丝绸名镇、山东滨州中国纺织产业基地市、浙江萧山中国纺织产业基地市、浙江柯桥中国纺织产业基地市及浙江桐乡中国纺织产业基地市。2016年，产值在50亿元以下的集群共有21个，约占全部集群数量的七分之一，产值共计650.55亿元，占全部集群的1.51%。产值在50-200亿元，是集群产值最为集中的区域，数量69个，约占到全部集群数的一半，产值份额占17.53%。产值在200-500亿，这部分集群在产值上层次分明、差距均匀，共计30个，其中200-300亿级10个，300-400亿级10个，400-500亿级10个。产值在500亿以上有22个集群，共有24641.65亿产值，占全部集群产值的57.03%。
这两年，在市场的推动下，纺织产业集群高质量发展、升级发展的特征非常明显。
1、产业集群科技创新不断涌现新成果
产业集群地区积极鼓励企业技术改造，推动企业技术创新。柯桥、萧山、长乐、盛泽、常熟、江阴、张家港等地区鼓励企业加大技术研发投入，努力建设以企业为主体的技术创新体系，增强企业的技术创新能力。企业通过与科研院所合作建立了一大批院士工作站、产品开发基地（研发中心）、企业技术中心，积聚了大量优秀科技研发设计人才，极大地提升了企业的技术创新能力和市场竞争力，有效提高产业集群的发展质量和发展水平。
2、产业集群的区域品牌影响力获得新提升
各产业集群地区支持企业结合自身产业特色，做精做优，在品质品牌上下功夫，培育一大批优秀品牌健康成长，打造出具有区域特色的品牌集聚区，成为享誉行业内外的知名区域品牌。如虎门休闲服装、义乌无缝织造、马桥经编、大唐袜业、盐步内衣、青海藏毯、叠石桥家纺等产业集群已经成为“全国知名品牌创建示范区”的典型代表。还有13家产业集群中的园区获得国家新型工业化产业示范基地称号，20家园区入选工信部纺织服装创意设计试点园区。
3、产业集群两化深度融合进入新阶段
与前几年相比，产业集群两化融合整体水平明显提高。中等规模以上企业的两化融合水平加速迈向综合集成阶段，小微企业信息化服务不断创新；在柯桥、萧山、桐乡、江阴、
4、产业集群公共服务平台建设达到了新高度
长乐、滨州、新疆石河子、等集群的大型企业中，数字化、网络化、智能化生产取得明显进展，特别是在棉纺化纤大企业中，数字化车间建设取得显著成效，优势企业开始探索智能化转型；在即墨、虎门、常熟、石狮、海门等集群，个性化定制、远程运维、众包众创等基于互联网的新模式、新业态不断涌现，逐渐成为产业增长新动能；在盛泽、新桥、西樵、均安、濮院、沙溪等集群工业互联网建设与应用进程加快，中小企业云服务也在不断创新。这一切都清楚地显示，两化深度融合已经为纺织产业集群转型升级带来创新动力。
多年来，中纺联在产业集群当中积极推动以研发设计、质量检测、信息化、人才培训、现代物流等五大支柱为主要内容的公共服务平台体系建设，为中小企业创新发展服务。各地集群不断创新，在五大支柱的基础上，根据技术进步和市场需求的变化，不断拓宽公共服务平台的内涵，探索建立包括大数据、电子商务、品牌培育、融资担保、知识产权保护等一系列内容的公共服务平台，积极引进专门机构开展专业化服务，集群的公共服务更加高效务实，形成创新发展的良性生态系统，有效促进产业集群健康发展。
5、复杂多变的国际环境也对产业集群发展提出新要求
纺织产业集群和全行业一样，早已经融入全球化发展的国际竞争环境，“一带一路”建设也为产业集群的国际化带来新机遇，积极应对国际经贸环境的风险与挑战，实现纺织产业的高质量发展是纺织产业集群的不二选择。从国际竞争来看，越南、孟加拉、印度为代表的亚洲发展中国家以及非洲地区正在全球纺织服装产业布局中凭借要素资源成本优势，占据越来越重要的地位。与东南亚非洲等地区相比较，我国纺织行业生产成本处于明显劣势，即使中西部产业集群的人均工资也已达到越南的2倍、孟加拉的近5倍，我国大部分省份的电价是越南、美国等地的近2倍，棉花等原料价格高于国际市场。国际经贸环境也更加复杂，单边主义、保护主义、逆全球化趋势抬头，全球贸易冲突升温。这些因素都驱使中国纺织行业和纺织产业集群加快向中高端领域迈进，加快产业升级步伐。
第三部分 纺织产业集群发展存在的问题
1、集群企业自主创新能力不强
产业集群中的企业，多数以外贸代工和国内代工为主，创新动力不足，研发投入占比较低，低端模仿和同质化竞争还比较广泛地存在；高端生产要素欠缺，知识支持机构较少，产学研合作不足；不少企业存在“重硬件、轻软件”问题，出现一流设备、二流管理、三流产品的现象。
2、集群人才缺乏，企业管理水平有待提高
集群企业多以民营企业特别是家族企业为主，其中很大一部分尚未建立规范法人治理结构为核心的现代企业制度，缺少科学合理的决策机制和经营管理模式。部分企业经营者文化素质不高，管理理念落后，管理方式粗放、简单、低效；部分集群企业缺乏专业管理团队，或者基本以亲友为主，外来管理人员和技术人员难以融入其中；部分集群企业技术人才匮乏，导致企业技术力量薄弱，缺乏自主开发和工艺改进力量，形成中小企业“低端锁定”困境；部分集群所在区域城市化水平滞后，难于引进高端人才。
3、集群企业品牌意识和区域品牌影响力有待提升
集群企业对自主品牌建设认识不够，存在研发不足、品牌个性模糊、品牌定位不准、品牌创新不够以及品牌保护意识淡薄等一系列问题，阻碍企业品牌化发展。部分产业集群对区域品牌打造、宣传和保护力度不足，尚未建立规范的行规行约、行之有效的惩罚机制，导致区域品牌效应较弱，品牌形象受损，影响集群竞争力和影响力的提升。
4、产业集群企业社会责任意识有待加强
在高质量发展的新形势下，产业集群的企业社会责任意识还存在不小差距。一些产业集群在以人为本和谐用工、节能环保绿色发展、保护知识产权营造公平竞争的产业环境方面还存在一定差距。企业社会责任意识和价值理念有待深化，主动履行社会责任的环境和氛围有待加强，可持续的社会责任推广机制有待进一步优化。
5、中西部地区集群总体上发展不足、发育不成熟
纺织服装产业集群主要集中于东部沿海地区，中西部地区的产业集群数量和发展程度都明显滞后；部分产业集群还处于单纯的地理扎堆和空间聚集，缺乏科学规划布局，处于粗放发展的初级阶段，发展环境不够稳定；部分集群政府把发展的希望过多寄托在土地的开发和项目的引入，追求短期效应，容易造成重复建设和恶性竞争；部分产业集群存在“聚而不合”等问题，集群竞争优势难以持久。
第四部分 我国纺织产业集群高质量发展的目标
当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要推动我国纺织产业集群的升级发展就要坚持走高质量发展的道路,按照高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先，在供给侧结构性改革的背景下，推动纺织行业质量变革、效率变革、动力变革，努力提品质、增品种、创品牌，实现产业升级发展。
1、建设创新驱动的科技型产业集群
科技是第一生产力，技术进步是推动产业集群升级发展的根本动力。大力推进纺织行业增长动能转换，深入实施创新驱动战略，强化科技创新引领作用。加强技术研发设计能力的提升，加大技术改造投入力度，深入推进两化融合，提升企业的现代化管理水平；不断开发应用新材料、新工艺、新技术、新产品，不断拓展新模式、新渠道，推动纺织产业集群行业发展走向高端。
2、建设时尚赋能的品牌型产业集群
纺织产业集群还要进一步加大对品牌的扶持力度，有目的有针对性地推进创意设计资源集聚、时尚文化氛围塑造、流通渠道模式创新，提升集群企业的品牌意识；建立区域品牌培育管理体系，提升区域品牌服务宽度及深度，推进品牌与文化的深度融合，引领产业集群升级发展。
3、建设责任导向的绿色产业集群
进一步完善纺织产业绿色标准体系建设,严格执行环境保护相关法规，促进企业环境信息公开；建设集群绿色产业区域，打造培育产品绿色供应链；推进节水、节能技术，减少生产中的能耗、物耗；加强清洁生产技术和环保生产原料的研发、推广；促进资源循环利用，建设废旧纺织品回收和再利用体系；加大绿色设计开发，打造绿色品牌，引导绿色消费。
4、建设联动发展的开放型产业集群
继续坚持产业集群开放发展的理念，深化产业结构调整。对内加强集群与集群间、集群与专业市场间、产业上下游之间的交流协作，实现合作共赢；进一步提高对外开放的质量和层次，抓住“一带一路”建设的机遇期，请进来，走出去，充分利用国内外两个市场两种资源，实现纺织产业集群的国际化发展。
5、建设和谐共进的共享型产业集群
进一步落实产业集群和集群内企业的社会责任，创建和谐发展环境，加强纺织服装产业与配套产业、生活设施、生态建设的有效融合，确保企业员工和产业集群周边人民全面、均衡地享受产业发展成果，共享幸福美好的现代生活。
6、培育若干世界级纺织先进制造业集群
以长江中下游地区、珠三角地区和环渤海地区等纺织产业重点地区为主，着力培育若干世界级纺织先进制造业集群，培育形成一批有全球影响力的龙头骨干企业，建设充满活力、协同高效的产业生态体系，逐步提升对全球产业价值链的价值创造方式、价值分配方式的话语权和主导权。
截至2017年底，全国范围内与中纺联建立试点关系的纺织产业集群已达209个。这些集群试点地区的纺织企业总户数约为20万户，其中规模以上企业16814户；工业总产值38912.3亿元，其中规模以上企业31228.7亿元；主营业务收入38071.1亿元，其中规模以上企业为30371.5亿元；利润总额2217.6亿元，其中规模以上企业利润1815.1亿元。
2017年集群内规模以上企业户数约占全国纺织行业规模以上企业户数的43.6%，主营业务收入约占44.1%，利润约占48.2%。
全国209个纺织产业集群试点地区，集中在地、县、镇三级区域，其中地级区域11个，县级区域98个，镇级区域100个。
从省级区域来看，209个集群分布在全国的21个省区，以长江三角洲、珠江三角洲、海西地区和环渤海三角洲为主，其中浙江、江苏、广东、山东、福建等沿海五省最为集中，五省集群数量共计156个，比例达全国的四分之三。
产值过千亿的产业集群共有10个，分别是福建晋江中国纺织产业基地市、福建长乐中国纺织产业基地市、广东普宁中国纺织产业基地市、江苏常熟中国休闲服装名城、江苏江阴中国纺织产业基地市、江苏盛泽中国丝绸名镇、山东滨州中国纺织产业基地市、浙江萧山中国纺织产业基地市、浙江柯桥中国纺织产业基地市及浙江桐乡中国纺织产业基地市。2016年，产值在50亿元以下的集群共有21个，约占全部集群数量的七分之一，产值共计650.55亿元，占全部集群的1.51%。产值在50-200亿元，是集群产值最为集中的区域，数量69个，约占到全部集群数的一半，产值份额占17.53%。产值在200-500亿，这部分集群在产值上层次分明、差距均匀，共计30个，其中200-300亿级10个，300-400亿级10个，400-500亿级10个。产值在500亿以上有22个集群，共有24641.65亿产值，占全部集群产值的57.03%。
这两年，在市场的推动下，纺织产业集群高质量发展、升级发展的特征非常明显。
1、产业集群科技创新不断涌现新成果
产业集群地区积极鼓励企业技术改造，推动企业技术创新。柯桥、萧山、长乐、盛泽、常熟、江阴、张家港等地区鼓励企业加大技术研发投入，努力建设以企业为主体的技术创新体系，增强企业的技术创新能力。企业通过与科研院所合作建立了一大批院士工作站、产品开发基地（研发中心）、企业技术中心，积聚了大量优秀科技研发设计人才，极大地提升了企业的技术创新能力和市场竞争力，有效提高产业集群的发展质量和发展水平。
2、产业集群的区域品牌影响力获得新提升
各产业集群地区支持企业结合自身产业特色，做精做优，在品质品牌上下功夫，培育一大批优秀品牌健康成长，打造出具有区域特色的品牌集聚区，成为享誉行业内外的知名区域品牌。如虎门休闲服装、义乌无缝织造、马桥经编、大唐袜业、盐步内衣、青海藏毯、叠石桥家纺等产业集群已经成为“全国知名品牌创建示范区”的典型代表。还有13家产业集群中的园区获得国家新型工业化产业示范基地称号，20家园区入选工信部纺织服装创意设计试点园区。
3、产业集群两化深度融合进入新阶段
与前几年相比，产业集群两化融合整体水平明显提高。中等规模以上企业的两化融合水平加速迈向综合集成阶段，小微企业信息化服务不断创新；在柯桥、萧山、桐乡、江阴、
4、产业集群公共服务平台建设达到了新高度
长乐、滨州、新疆石河子、等集群的大型企业中，数字化、网络化、智能化生产取得明显进展，特别是在棉纺化纤大企业中，数字化车间建设取得显著成效，优势企业开始探索智能化转型；在即墨、虎门、常熟、石狮、海门等集群，个性化定制、远程运维、众包众创等基于互联网的新模式、新业态不断涌现，逐渐成为产业增长新动能；在盛泽、新桥、西樵、均安、濮院、沙溪等集群工业互联网建设与应用进程加快，中小企业云服务也在不断创新。这一切都清楚地显示，两化深度融合已经为纺织产业集群转型升级带来创新动力。
多年来，中纺联在产业集群当中积极推动以研发设计、质量检测、信息化、人才培训、现代物流等五大支柱为主要内容的公共服务平台体系建设，为中小企业创新发展服务。各地集群不断创新，在五大支柱的基础上，根据技术进步和市场需求的变化，不断拓宽公共服务平台的内涵，探索建立包括大数据、电子商务、品牌培育、融资担保、知识产权保护等一系列内容的公共服务平台，积极引进专门机构开展专业化服务，集群的公共服务更加高效务实，形成创新发展的良性生态系统，有效促进产业集群健康发展。
5、复杂多变的国际环境也对产业集群发展提出新要求
纺织产业集群和全行业一样，早已经融入全球化发展的国际竞争环境，“一带一路”建设也为产业集群的国际化带来新机遇，积极应对国际经贸环境的风险与挑战，实现纺织产业的高质量发展是纺织产业集群的不二选择。从国际竞争来看，越南、孟加拉、印度为代表的亚洲发展中国家以及非洲地区正在全球纺织服装产业布局中凭借要素资源成本优势，占据越来越重要的地位。与东南亚非洲等地区相比较，我国纺织行业生产成本处于明显劣势，即使中西部产业集群的人均工资也已达到越南的2倍、孟加拉的近5倍，我国大部分省份的电价是越南、美国等地的近2倍，棉花等原料价格高于国际市场。国际经贸环境也更加复杂，单边主义、保护主义、逆全球化趋势抬头，全球贸易冲突升温。这些因素都驱使中国纺织行业和纺织产业集群加快向中高端领域迈进，加快产业升级步伐。
第三部分 纺织产业集群发展存在的问题
1、集群企业自主创新能力不强
产业集群中的企业，多数以外贸代工和国内代工为主，创新动力不足，研发投入占比较低，低端模仿和同质化竞争还比较广泛地存在；高端生产要素欠缺，知识支持机构较少，产学研合作不足；不少企业存在“重硬件、轻软件”问题，出现一流设备、二流管理、三流产品的现象。
2、集群人才缺乏，企业管理水平有待提高
集群企业多以民营企业特别是家族企业为主，其中很大一部分尚未建立规范法人治理结构为核心的现代企业制度，缺少科学合理的决策机制和经营管理模式。部分企业经营者文化素质不高，管理理念落后，管理方式粗放、简单、低效；部分集群企业缺乏专业管理团队，或者基本以亲友为主，外来管理人员和技术人员难以融入其中；部分集群企业技术人才匮乏，导致企业技术力量薄弱，缺乏自主开发和工艺改进力量，形成中小企业“低端锁定”困境；部分集群所在区域城市化水平滞后，难于引进高端人才。
3、集群企业品牌意识和区域品牌影响力有待提升
集群企业对自主品牌建设认识不够，存在研发不足、品牌个性模糊、品牌定位不准、品牌创新不够以及品牌保护意识淡薄等一系列问题，阻碍企业品牌化发展。部分产业集群对区域品牌打造、宣传和保护力度不足，尚未建立规范的行规行约、行之有效的惩罚机制，导致区域品牌效应较弱，品牌形象受损，影响集群竞争力和影响力的提升。
4、产业集群企业社会责任意识有待加强
在高质量发展的新形势下，产业集群的企业社会责任意识还存在不小差距。一些产业集群在以人为本和谐用工、节能环保绿色发展、保护知识产权营造公平竞争的产业环境方面还存在一定差距。企业社会责任意识和价值理念有待深化，主动履行社会责任的环境和氛围有待加强，可持续的社会责任推广机制有待进一步优化。
5、中西部地区集群总体上发展不足、发育不成熟
纺织服装产业集群主要集中于东部沿海地区，中西部地区的产业集群数量和发展程度都明显滞后；部分产业集群还处于单纯的地理扎堆和空间聚集，缺乏科学规划布局，处于粗放发展的初级阶段，发展环境不够稳定；部分集群政府把发展的希望过多寄托在土地的开发和项目的引入，追求短期效应，容易造成重复建设和恶性竞争；部分产业集群存在“聚而不合”等问题，集群竞争优势难以持久。
第四部分 我国纺织产业集群高质量发展的目标
当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要推动我国纺织产业集群的升级发展就要坚持走高质量发展的道路,按照高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先，在供给侧结构性改革的背景下，推动纺织行业质量变革、效率变革、动力变革，努力提品质、增品种、创品牌，实现产业升级发展。
1、建设创新驱动的科技型产业集群
科技是第一生产力，技术进步是推动产业集群升级发展的根本动力。大力推进纺织行业增长动能转换，深入实施创新驱动战略，强化科技创新引领作用。加强技术研发设计能力的提升，加大技术改造投入力度，深入推进两化融合，提升企业的现代化管理水平；不断开发应用新材料、新工艺、新技术、新产品，不断拓展新模式、新渠道，推动纺织产业集群行业发展走向高端。
2、建设时尚赋能的品牌型产业集群
纺织产业集群还要进一步加大对品牌的扶持力度，有目的有针对性地推进创意设计资源集聚、时尚文化氛围塑造、流通渠道模式创新，提升集群企业的品牌意识；建立区域品牌培育管理体系，提升区域品牌服务宽度及深度，推进品牌与文化的深度融合，引领产业集群升级发展。
3、建设责任导向的绿色产业集群
进一步完善纺织产业绿色标准体系建设,严格执行环境保护相关法规，促进企业环境信息公开；建设集群绿色产业区域，打造培育产品绿色供应链；推进节水、节能技术，减少生产中的能耗、物耗；加强清洁生产技术和环保生产原料的研发、推广；促进资源循环利用，建设废旧纺织品回收和再利用体系；加大绿色设计开发，打造绿色品牌，引导绿色消费。
4、建设联动发展的开放型产业集群
继续坚持产业集群开放发展的理念，深化产业结构调整。对内加强集群与集群间、集群与专业市场间、产业上下游之间的交流协作，实现合作共赢；进一步提高对外开放的质量和层次，抓住“一带一路”建设的机遇期，请进来，走出去，充分利用国内外两个市场两种资源，实现纺织产业集群的国际化发展。
5、建设和谐共进的共享型产业集群
进一步落实产业集群和集群内企业的社会责任，创建和谐发展环境，加强纺织服装产业与配套产业、生活设施、生态建设的有效融合，确保企业员工和产业集群周边人民全面、均衡地享受产业发展成果，共享幸福美好的现代生活。
6、培育若干世界级纺织先进制造业集群
以长江中下游地区、珠三角地区和环渤海地区等纺织产业重点地区为主，着力培育若干世界级纺织先进制造业集群，培育形成一批有全球影响力的龙头骨干企业，建设充满活力、协同高效的产业生态体系，逐步提升对全球产业价值链的价值创造方式、价值分配方式的话语权和主导权。
稿件来源：ctei
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