12月12～13日，由中国纺织工业联合会产业集群工作委员会发起组成的调研组赴江苏省张家港市金港镇、塘桥镇产业集群走访调研并召开座谈会，了解集群企业2018年生产经营、转型升级情况，以及中美贸易摩擦、社保收缴改革等对企业影响。

　　张家港市的氨纶包芯纱（简称氨纶纱）产业起源于上世纪90年代，主要集散中心是金港镇德积办事处。在张家港市历届领导的关心和支持下，经过近20年的努力，目前境内拥有各类氨纶纱企业350家左右，总纱锭接近300万锭。规模以上企业53家，带动就业25000人以上。

　　12日，调研组在金港镇走访了镇内的几家龙头企业，氨纶纱产品已由原来单一的纯棉氨纶纱，通过不断研发，如今的产品包括纯棉、纯麻氨纶包芯纱，涤棉混纺、涤粘混纺、麻棉混窈、麻粘混纺氨纶包芯线、仿兔毛包芯纱、包覆丝、併线等九大类，100多个纱线品种。年总产量在35万吨以上，占全国氨纶纱总产量比重多年来保持在30％左右，可以说金港镇是国内最集中的氨纶纱产业集群。

　　张家港保税区管委会副主任翁羽人在座谈会上介绍，2018年的氨纶纱行业以国际、国内经济形势错综复杂为背景。总体上依然是发展为主旋律。据金港镇有关部门统计截止今至10月底，金港镇纺织氨纶纱总量居首，实现销售101.54亿元，占全镇总量的比重为28.8％，比上年增长11.13％。今年氨纶纱行业的主要特点有几个方面：一是原料价格波动大；二是市场总体行情“前宽后紧”的态势；三是企业利润空间不断缩小；四是用工成本的比重增加。

　　面对氨纶纱行业的未来，张家港市氨纶纱行业商会会长周华平表示：“近年来，氨纶纱行业进入新一轮的产能扩张期，2017年度至今年上半年氨纶纱产能实际上经历了一个短暂的快速增长期。由于中美贸易仍然存在较大的不确定性，国内氨纶纱产能过剩可能进入常态化。相对于以前的氨纶纱行业扩能，近年来行业扩能的主体主要集中在行业内规模靠前、资金实力较强的龙头企业。随着龙头企业的产能扩大，氨纶纱行业集中度显著提高，龙头企业在对于氨纶纱市场的影响力将越发明显。2018年上半年，氨纶纱价差有所改善，形成了一波好的行情。但随着国际、国内经济政治的复杂形势，氨纶纱企业与其它企业一样将面临许多不确定性。”

　　张家港市纺织行业协会常务副会长兼秘书长庞荣祥表示：“金港镇凭借自身的产业基础，使得产品种类更加丰富，市场占有率在逐步扩大，同时也形成了一批有影响力的企业。但同时企业也要看到自身的不足，自动化设备提升仍要加快步伐，大企业的引领和示范作用要更加突显。”

　　江苏省纺织工业协会名誉会长谢明则表示：“金港镇目前的氨纶纱集聚度全国第一、羊毛进口全国第一，有着绝对的产业优势。面对集群发展的新形势，金港镇的氨纶纱产业要有更好的集聚度、更鲜明的特色；要有引领产业发展的大企业；地方政府要极力支持产业发展；行业自身对未来的发展要有规划、有前景。”

　　面对政府，她也提出了几点建议：“首先，建立集群试点单位，政府的重视必不可少，特别是本土企业的培育要得到更大的关注；其次，面对当前的问题，要用积极的发展规划支持产业，可通过产业园区的形式使产业得以升级；再有，企业智能化改造空间大，政府可出台相关政策让提档升级加快脚步。”

　　中国棉纺织行业协会副会长郑洁雯则对装备、技术提升，品控管理等方面希望金港镇企业在内功上多下功夫，多维度降低成本，加快产业升级速度。

　　中纺联产业集群工作委员会秘书长邢冠蕾也指出，集群的发展，离不开政府公共服务平台的打造，要科学制定发展规划，合理配置产能，系统谋划布局产业集聚区各项工作，同时引导企业提升发展，特别是企业内部管理水平的提升。

　　中国纺织工业联合会副会长、中国国际贸易促进委员会纺织行业分会常务副会长徐迎新则强调：“集群试点要有示范作用，政府需要支持、企业需要加强自身、产业要找到核心竞争力。面对小品种多批量的行业特色，多方共同努力让企业得以提升快速反应和柔性生产的能力，特别是智能化改造的进程要加快推进。”他同时指出：“对行业的发展要有信心，纺织产业仍然是传统的支柱民生产业。未来，金港镇要拓宽市场功能，向多元化经营，增强创新意识和合作意识，实现抱团发展，增强产业积极性，推动产业持续健康发展。”

　　13日，调研组在塘桥镇通过走访调研，了解集群企业2018年生产经营、转型升级情况，以及中美贸易摩擦、社保收缴改革等对企业影响。生产成本高是当地企业普遍反映的问题，特别是人工成本，不仅工资高而且招工难，部分企业通过技改、智能化等解决用工问题。同时，社保收缴改革也将大幅增加企业的成本，企业希望社保收缴改革能逐步推进，以缓解企业的经营压力。