2014年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中确定的各项改革发展任务将全面深入开展，随着改革的深入推进，长期积累的深层次矛盾将显现，利益之争将加剧，改革中不确定因素将增加，社会稳定压力也将加大。从目前看，我国经济稳中向好的基础还不牢固，经济下行的压力依然存在，增长的内生动力尚待增强，结构调整，转型升级的困难依然较大。国际经济环境依然十分复杂，国际经济增长的动力不足，地区动荡风险增大，经济复苏仍然存在较多的不确定、不稳定因素。2014年，在国内外错综复杂的环境中，我国经济、社会要取得稳定发展，仍需做出艰苦的努力。

　　一、经济将保持平稳增长

　　从国内外经济环境看，2014年保持经济的稳定增长，不利因素虽然存在，但总体有利条件要好于2013年。全球经济开始脱离底部，以欧美为代表的发达国家正处于经济复苏的道路上，虽然增长动力不会强劲，但回落的可能性已非常小。

　　消费需求虽然随着经济增长速度的回落，公款消费的严格控制，在回落，但从2012年、2013年的运行情况看，基本保持了平稳中小幅回落的态势，表明居民消费仍具有一定的刚性。

　　预计，2014年，我国经济将继续保持平稳增长，全年增长7.3%左右。

　　二、投资增速与上年基本持平

　　2014年，过热的土地市场状况会进一步降温，房地产开发投资也将有明显的放慢；淘汰过剩产能对投资压力增加；地方政府债务风险上升，财政收入减少，地方政府投资资金趋紧；市场货币供应趋紧，投资成本上升。这些因素会影响投资增长。

　　但同时，一些有利因素也将会保持投资的稳定增长。2014年，市场在资源配置中的决定作用将进一步显现。同时，城镇化的继续推进，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，投资空间继续扩大。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程（新开工700万套以上）、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。

　　2014年，投资仍作为稳定经济增长的关键，我国固定资产投资仍将保持平稳较快的发展势头，预计全年增速在19%左右。

　　三、出口前景相对乐观

　　2014年，世界经济发展中的有利因素多于不利因素，经济增长动力略有增强。全球贸易增长将有所加快。国际货币基金组织1月份预测，2014年世界贸易量将增长4.5%，比上年加快1.8个百分点；世界银行1月份预测，2014年全球贸易量将增长4.6%，比上年加快1.5个百分点。

　　从国内来看，2014年人民币升值压力有所减弱，加工贸易加快转型，发展服务贸易和服务外包，稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革。这些措施将促进出口稳定增长。

　　预计2014年我国出口增长幅度在8%左右。

　　四、物价涨幅略有回升

　　2012年和2013年我国居民消费价格均上涨2.6%，物价上涨幅度与前几年相比已明显减小，从2014年物价运行环境看，有利因素和不利因素并存。

　　有利因素表现为：输入性通胀压力小，美国经济的企稳，宽松货币政策的退出，美元趋于升值，国际市场大宗产品价格上涨的压力小。

　　从不利因素看，随着经济增长速度的放慢，广大中小企业和个体经营者，为了生存，会将成本压力转嫁，提高商品、服务价格，推动物价水平上涨。

　　综上有利和不利因素分析，2014年我国居民消费价格同比上涨3%左右，价格上涨压力主要来自新涨价因素，其主要拉动因素是食品和服务价格的上涨。

　　五、居民收入增速将继续回落

　　居民收入与经济增长速度、就业水平和企业盈利水平高度相关。近两年来随着经济增长速度的回落，城乡居民收入增长速度也相应回落。一般来看，如果没有特殊的政策、特殊情况，居民收入增长速度不会逆势加快。

　　2014年，我国经济增长将继续保持平稳中小幅回落的态势，投资增速加快的可能性也较小。因此预计，2014年城乡居民收入增长速度平稳中有所回落。

　　六、房地产市场风险加大

　　从2013年的我国高房地产市场的表现看，市场已经开始分化，价格已开始松动。2014年以来这种趋势进一步发展。从目前房价看，已严重超出大多数普通居民的承受能力，在这种情况，居民心理反而趋于平静，对未来房价继续上涨的预期减弱，购买更加慎重，观望情绪趋浓。

　　2014年，我国房地产市场分化将进一步发展，房价进一步上涨的阻力加大，风险加大。

　　七、高端餐饮消费继续下降

　　2014年，我国餐饮消费市场的增速将继续放缓。2014年，反腐败、反浪费、反奢糜将继续保持高压态势，党的群众路线教育活动，反腐败在基层全面展开，公款高端餐饮消费将进一步得到全面的抑制，高端餐饮消费仍将下降。

　　预计，2014年我国餐饮收入同比增长8.5%左右。

　　八、消费品市场名义和实际增速小幅回落

　　2014年，随着经济增长速度的降低，居民对未来收入增长的预期降低，消费能力、消费意愿也都将降低。物价的持续上涨，特别是食品价格的较快持续上涨，制约了低收入、困难群体的消费能力。在反腐败的高压态势下，“三公”消费将进一步得到更加严格的限制，汽车、公务接待、会议、会展消费将继续大幅降，高端商品、高端餐饮消费将继续下降。

　　综合以上各种因素，预计2014年社会消费品零售总额名义、实际增速都将有所放缓，名义增速在11.5%左右。