去年8月1日起,首次实施的由国家质量监督总局、国家标准化管理委员会联合批准发布的三项童装国家标准，即《童装绳索和拉带安全要求》、《儿童上衣拉带安全规格》和《提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范》，该系列标准的出台对我国童装出口，以及国内童装市场的规范起到积极的促进作用。

　　然而，三项国标颁布实施以后，我国童装市场并没有出现理想中“顺风顺水”的局面。与之相反，童装出口再度因绳索、拉带、小零部件等设计不合理，以及安全项目不合格被欧美国家频频召回。这些出口童装被自愿召回、禁售并退出市场等给我国童装出口加工企业造成了巨大的经济损失，同时也给国内童装行业造成了不良影响。

　　据第一纺织网报道，今年3月份欧盟宣布了74起儿童服装产品的全球召回信息，其中产地涉及中国的就有38起，召回原因涉及违反EN14682、EN71、REACH等多项标准及法规。今年4月份，在欧盟宣布召回儿童服装产品中，我国童装仅因小绳带不合格的就有17起被召回，其原因是因绳带易引起窒息或风险，违返了欧盟EN14682的标准规定。今年5月，中国女童比基尼（Blackcat）品牌童装因衣服颈部的绳带过长易引起勒颈窒息危险，而被西班牙海关拒绝进口等等。

　　召回频发企业惴惴不安

　　“我想国内很多童装出口加工企业和我们一样，面对突如其来的召回通报，我们在不得不忍痛接受企业巨大经济损失的同时，面对未来的企业发展又感到有些迷茫和不知所措。因为，一直以来我们都是严格按照输出国强制的标准进行生产的，然而在严把质量关的情况下再接到退单召回的通报，我们的心里很不是滋味。一是直接而又现实的经济损失，二是面对国外瞬息万变的标准规则，我们疲于应对，并最终成了出力不讨好的冤大头。”据郑州一家童装出口企业的负责人介绍，长期以来由于受政策的限制，郑州许多不在出口加工区的服装企业出口业务不能在郑州直接办理，只能辗转到沿海城市才能出口。2009年初，郑州启动了“保税物流”这一政策，随后，也就是同年2月郑州市天亮服饰有限公司一批价值58260美元的童装在出口加工区顺利通关，直接出口巴拿马，可以说这是郑州出口加工区迎来的第一笔业务。可是，好景不长。尽管政策方面解除了某些限制，对郑州某些对外出口企业来说似乎解除了束缚，但是近两年来，由于受经济危机的影响，国外特别是欧盟国家和地区为了保护本国利益，纷纷针对儿童服装的安全隐患制订了不同的安全规范和准则。

　　“他们这些政策制定后也不是一成不变的，确切地说是非常善变，这对我们国内童装出口企业就非常不利。更何况国外一些客户自身对本国多变的技术法规、标准都不熟悉，所以有时候提供的样品本身含有设计缺陷。而我们只知道按照外商提供的标准埋头苦干，结果我们的劳动付出收获的只是一个教训。”据该负责人介绍，今年5月他们和苏州一家大型的童装出口企业合作生产的一批1/XXS尺码的童装运动裤，因为腰部束绳违反了欧盟EN14682而被海关拒绝进口，造成直接经济损失近10万美元。

　　把握住不断变化的国际规则

　　既然目前我国童装生产的标准主要是参照国际标准制定的，并且原有标准的修改重点也主要在童装生产的小部件上。那么，为何童装出口总是被这些“小部件”带来纠纷与困扰呢？

　　河南省出入境检验检疫局一位负责人在接受相关媒体采访时谈到了一个关键问题，“我国童装出口企业大多接受的还是订单业务，即OEM委托生产，而国外客户童装本身设计的缺陷是我国童装大批被召回的一个主要原因。”该负责人又详细介绍到：“我们国内的很多外贸企业单纯地认为只要按照外商的要求生产即可，而忽视了该产品的设计是否符合国外相关技术法规。就是由于企业缺乏这方面必要的辨识能力，而且很多企业在与外商签订订单合同时，忽视对产品设计的符合性及其责任归属做出明确的规定。所以，在产品生产加工完向国外出口时，因不符合国外相关标准而遭到海关拒绝，从而使企业遭受巨大的经济损失。”在如何应对上，他继续谈到：“企业更应该增强忧患意识，加强对国际国内相关法规的学习，提高产品风险的识别能力。同时，在童装生产时要严格参照相关标准，特别是童装的小部件生产更应该谨小慎微，注重产品质量。另外，国家检疫机构也应该加强对企业进一步的监督管理，积极向企业宣传国外技术法规，帮助企业提高风险意识，促进我国出口童装整体质量的提高，尽量避免召回事件的频繁发生。”